沙市区人民政府办公室近日印发了《沙市区创建省级返乡创业示范县（市区）工作方案》（以下简称《方案》）。现解读如下。

问：《方案》制定背景和依据是什么？

答：为进一步推动支持在外经商务工人员、大学生等返乡创业，促进大众创业、万众创新，持续优化创业环境，推动实现更加充分更高质量就业创业。根据省人社厅等11个部门《关于深入实施“我兴楚乡创在湖北”返乡创业行动计划的通知》（鄂人社发〔2021〕36号）精神和《荆州市“我兴楚乡能人返乡”工程促进荆州籍人员返乡就业创业的方案》（荆就领发〔2022〕1号）要求，结合我区实际，制定本方案。

问：《方案》的目标任务有哪些？

答：全年新增扶持返乡创业500人以上，发放创业担保贷款2亿元以上，创业带动就业2000人以上。培育区级返乡创业示范园区2个，争创市级返乡创业示范乡镇（街道）、大学生创业孵化示范基地、返乡创业示范项目各2个，省级返乡创业示范园区、返乡创业示范项目、大学生创业孵化示范基地各1个。举办沙市区首届创新创业大赛，开展“创业春风”助力乡村振兴专项行动，“创业护航”助力园区发展专项行动，打造“一镇一品”特色返乡创业劳务品牌，激发返乡创业新活力。

问：《方案》有哪些新政策举措？

答：在专项行动开展方面，结合我区园区发展实际和产业布局特征，组织开展“创业护航”助力园区发展专项行动；结合乡村振兴工作，组织开展“创业春风”助力乡村振兴专项行动。

在创业基地层级提升方面，通过创建荆州佳海省级返乡创业示范园区、新天地区级返乡创业示范园区、市级返乡创业示范乡镇（街道）、荆州智谷省级大学生创业孵化示范基地、荆州独角牛创业孵化器市级大学生创业孵化示范基地等创业示范基地，为返乡创业人员提供更好的平台。

在资金扶持方面，通过常态化开展创业担保贷款、一次性扶持创业补贴、水电场租补贴等返乡创业政策的奖补落实工作，适时开展政银企对接会进园区，创业融资服务进村居等活动，为返乡创业人员提供扶持资金。

问：《方案》的保障措施有哪些？

《方案》从强化组织领导、强化宣传引导、强化考核激励三个方面保障工作顺利实施。