为进一步规范招商引资工作程序，提升招商服务质效，打造一流营商环境，结合我区招商引资工作实际，制定本全流程指引。全区招商引资项目按照“信息入库—研判评审—签约备案—落地建设—投产达效”全链条闭环管理，具体流程如下:
一、项目对接与信息分级入库
(一)项目接洽
各招商责任单位(产业招商联动组、镇街道、驻点招商组、区属平台公司等)与投资客商开展接洽，全面介绍荆州市及沙市区位优势、产业规划、承载空间等情况。对客商提出的问题及时回应，重大事项提请区招商服务中心专项答复。
双方达成初步合作意向后，由客商提供《投资计划书》，含项目基本资料，包括投资主体情况、项目建设内容与规模、投资强度、产业类型、产品方案、预期效益、要素需求等。根据项目推进情况，招商责任单位可组织双向实地考察，深入了解企业经营实力、生产工艺、环保安全管理等情况。
(二)信息分级管理
全区招商项目实行三级信息库动态管理，项目信息遵循“逐级升级”原则纳入对应库管理:
1.一般信息库。初次对接、符合我区产业发展导向、固定资产投资达到准入标准的项目，统一纳入一般信息库管理。房地产项目及投资额未达标准项目不予入库。
2.有效信息库。一般信息库项目满足对应条件后，可升级为有效信息库项目:
(1)区直招商主体引进项目:完成双向实地考察、签订投资意向书、明确用地意向选址;
(2)镇街道引进项目:完成项目会商研判、明确拟签约时间(自报送之日起1个月内可签约);
3.签约信息库。有效信息库项目完成正式投资协议签约后，报送签约协议备案，升级为签约信息库项目。
二、项目研判与评审
(一)初步会商研判
区招商服务中心定期会同项目引进单位、项目拟落地属地、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区经信局及行业主管部门，结合客商提供的项目投资计划书、可行性研究报告等资料，对有效信息库项目开展集中会商，评估项目产业契合度、选址可行性、要素保障能力等，形成初步研判意见。
(二)项目评审
研判通过的可行项目，提交区招商引资项目评审工作领导小组召开正式评审会，由领导小组成员单位、项目引进单位集中审议。审议通过后，印发项目评审会议纪要，作为后续签约、落地的依据。
三、合同审核与正式签约
(一)合同起草
项目评审通过后，由项目引进单位依据评审会议纪要，采用区招商服务中心统一制定的合同范本，起草《项目投资协议(送审稿)》。
(二)协议审查
对由区政府签订的投资协议，经区招商中心聘请的律师、区司法局、区市场监管局全面审查通过后，按程序报送区领导审签。对各属地签订的投资协议，经各属地部门聘请的专业法律顾问及辖区司法所、市场监管所全面审查，按程序报送属地主要领导审签，确保协议内容合法合规、权责清晰。
(三)正式签约
经审签通过的项目，签订正式投资协议。所有正式投资协议统一报区招商服务中心备案。
四、项目履约与落地建设
(一)履约认定
项目引进单位负责督促投资方严格按照投资协议约定履约。满足以下任一要件的，视为项目完成履约:
完成工商注册及税务登记;
足额缴纳土地征地款;
缴纳购买(租赁)厂房定金;
(二)全流程代办服务
已签约项目实行项目秘书+专员代办机制，由项目引进单位分管领导担任项目秘书，安排专人全程代办项目建设全流程行政审批手续，保障项目快速落地。核心办理环节及时限如下:
工商登记注册:协调区市场监督管理局办理企业注册登记，1个工作日内办结。
项目备案:协调区发展和改革局依据投资协议、用地预审意见办理项目备案(核准)，1个工作日内办结。
用地手续办理:
1.用地预审与选址:区自然资源和规划分局开展规划符合性审查，出具规划意见、办理《建设项目用地预审和选址意见书》;
2.征地报批:按法定程序开展征前公告、征地现状调查、补偿安置方案制定、社保费用测算、组件上报审批等工作，重点项目开通绿色通道;
3.出让供地:地块取得建设用地批文后，拟定“标准地”供应方案，发布公开出让公告，开展挂牌出让，签订成交确认书与《国有建设用地使用权出让合同》，同步签订“标准地”投资建设合同。
4.“五证同发”:企业缴清土地出让金、相关税费后，同步核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》《不动产登记证》及规划方案审查意见，2个工作日内办结。
(三)开工入统要求
新签约项目原则上应在土地摘牌后3个月内开工建设，并按规定纳入固定资产投资统计。
五、竣工验收与投产达效
(一)联合验收(验登合一)
项目建成后，企业提交竣工联合验收申请。由区住房和城乡建设局牵头，联合自然资源和规划、生态环境、应急管理等部门，推行“多测合一”联合核验。验收合格的，出具《联合验收意见书》，同步办理不动产权证书，实现“验登合一”。
(二)投产保障服务
项目投产后，由项目落地镇街、相关职能部门持续提供全周期服务，做好电力、供水、天然气、通讯等生产要素保障，落实各项扶持政策兑现，协调解决企业生产经营中的问题，助力企业稳产达产。
(三)全生命周期管理
对重大产业项目实行全生命周期管理，围绕开工、入统、投产、达产关键节点开展动态跟踪与评价，推动项目按协议约定落地见效。