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沙市区2015年政府工作报告
作者:荆州市沙市区人民政府网  时间: 2015年04月22日

政 府 工 作 报 告

 

沙市区第五届人民代表大会第四次会议上

区长   刘辉萍

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

刚刚过去的一年,是沙市发展承受压力、克服困难、提速竞进的一年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,区政府坚持以科学发展为主题,以改革创新为动力,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力提速十大重点工程建设,较好地完成了年初确定的目标任务。全区经济平稳较快增长,社会大局和谐稳定。

预计全年,完成地区生产总值279亿元、增长9.9%,区属生产总值139.8亿元、增长13.6%;全社会固定资产投资231亿元、增长30.5%;规模以上工业增加值57亿元增长12.4%;社会消费品零售总额188.7亿元增长14.2%,外贸出口1.17亿美元增长16.4%;农业总产值24.3亿元增长6%;城镇居民人均可支配收入23212元、增长11%,农村居民人均可支配收入12600元、增长12.2%。财政总收入实际完成28.5亿元、增长18.2%,地方公共财政预算收入完成18.3亿元、增长21.8%财政收入、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等指标总量稳居全市第一,规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸出口额等指标增幅排名全市前列。

    (一)坚持稳增长,经济实力持续提升。工业经济增势强劲。机电汽配、纺织服装、食品饲料、医药化工四大产业集群产值分别增长16%20.2%23.8%15.8%。规模以上工业企业达到122家,净增14家。工业用电量增幅跃居全市第一。金融发展论坛成功举办,助保贷融资平台有效运行,东来汽配、江北磁材等企业融资难题得到切实解决。服务业发展稳中趋优。安良百货、工贸家电、晶崴酒店、晴川建筑设计院等企业运营良好。义乌小商品城、人信汇等重点项目建成营业。两湖绿谷、小胡鸭、陶宇商贸等企业电商销售额达到170.8亿元,增长59.5%。福盈基金、中投证券等金融机构入驻沙市318科技创新产业园成为首批省级文化广告产业园。纳税过500元的服务业企业达到30家,限上法人企业和规上服务业企业达到220家。农业增产增效。蔬菜瓜果种植面积达到7万亩禾都米业、金穗、小皇蜜等新型农业经营主体加快发展,省市级农业产业化龙头企业16家、新增5家庭农场20家、新增14农民专业合作社116家、新增14家。农产品加工业产值与农业产值的比3.1,排名全市第一。小胡鸭实现我区中国驰名商标零的突破,皇冠德力兴获批湖北著名商标。

(二)坚持扩投资,发展后劲持续增强。推行大招商工作机制,不断加快项目建设,努力做大做实投资,经济发展内生动力更加强劲。预计招商引资实际到位资金155亿元,增长40.9%。新引进中国铁塔、问鼎标识、王丽门业等亿元以上项目27个。上年引进亿元以上工业项目开工率达到100%。中国天谷、安佑生物、温德姆酒店等一批重点项目顺利推进。科硕生物、中恒金属、华锦大厦等18个亿元以上项目相继竣工。全年亿元以上在建项目85个,比去年增加24个。其中工业项目33增加10新开工项目51增加10个。

(三)坚持强管理,城乡面貌持续改观。沙北新区建设日新月异,省运会胜利召开,荆州体育中心成为城市新地标。西干渠路改造有序推进,成为一道靓丽的风景线。城中村改造步伐加快,荆沙村一期还迁房建设完成。关沮新城上升为市级战略,天谷大道顺利通车。洪家垸、刘家台5个居民小区完成封闭建设,植物园、南湖小路5个拆违片区肉联路、玉和坪社区7条街巷道路完成配套改造红星路、园林北路等6特色街提档升级,塔桥路、公园路等7条示范路创建有力。城区主次干道机械清扫和洒水降尘实现全覆盖。路段长责任制、城管工作室全面推行。爱心早餐点温馨午休室临时瓜果销售点举措便民利民。编制完成关沮、锣场、岑河镇控制性详规制定农村新社区建设管理办法,观音垱村、杨泗村等16个新社区建设稳步推进。改造危桥12座,修建通乡通村公路55.4公里,中小河流综合整治和省级小农水重点县建设项目顺利完成。美丽乡村、清洁家园活动深入推进,植树造林140万株,新建生态绿化示范村5个,西湖村、杨林村成为省级宜居村庄。秸秆禁烧和综合利用效果明显,节能减排任务全面完成

(四)坚持惠民生,群众生活持续改善。全年民生支出11.7亿元,占财政总支出的75%百姓创家业活动不断深化,发放小额担保贷款7503万元,扶持创业1018户,新增城镇就业9576人,2111名农村外出务工人员实现返乡就业。城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民社会养老保险持续扩面,新增参保1560 1082名被征地农民社会养老保险问题稳妥解决。企业退休人员养老金人均月提标188元,城市低保人均月提标30元,农村低保人均月提标20元。86个城乡社会养老服务机构、129个老年协会规范运行,首家社区综合养老服务机构王板桥社区建成。全区志愿者超过3万人,爱心助航绿色家园志愿服务蓬勃开展。社会事业全面进步。小胡鸭和大明灯业等企业院士工作站成功建立,荆襄河社区被评为全国科普示范社区42所学校标准化建设稳步推进,校际对口支援、教师区域交流扎实开展义务教育均衡发展省级评估验收高水平通过。迎省运全民健身活动异彩纷呈,省运会服务工作组织有力,我区成为唯一荣获市政府通令嘉奖的县市区。章台梅品牌影响力不断增强岑河镇、立新乡被评为湖北省民间文化艺术之乡32家标准化村卫生室顺利建成,人口自然增长率为4‰,生育关怀工作经验全省交流。血吸虫病人畜感染率控制在1%以下。17品牌社区创建提速,84农村网格服务站全部建成岑河镇、观音合村并组顺利推进,60个村场合并为30个,精减50%荆沙村股份制改造全面完成。安全生产态势平稳,全年无较大以上事故发生。食品药品监管不断加强,受理行政许可543件,立案查处违法行为101起。24件重点信访案件、1842起矛盾纠纷有效化解。刑事、治安发案率大幅下降,公众一感两度两率显著提升。我区全省和谐社区建设示范城区,朝阳街道被评为全省和谐社区建设示范街道,关沮镇被评为湖北省文明乡镇。国防教育、国防动员民兵预备役等工作扎实推进。统计、粮食、物价、保密、档案民族宗教、外事侨务、台湾事务等工作取得新成绩,妇女儿童、青少年、残疾人等事业获得新发展。

(五)坚持转作风,自身建设持续加强。区政府坚持依法政、务实施政、从严治政,工作作风不断改进。稳步开展机构改革,22个政府部门精简为18个,186家事业单位减少到145家。严管严控人员编制,111吃空饷人员全部清理。切实整四风顽疾,132件突出问题高效解决,32项专项整治工作扎实推进,2027项制度废改立全面完成。部门权力清单阳光晾晒,政府门户网站改版升级,权力运行公开透明。主动接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督。认真办理人大代表建议42件、政协委员提案71件,办结率100%,满意和基本满意率100%。为民办理的十件实事全面完成7家民主评议单位全部获得优秀等次。认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定和国务院约法三章,不断强化行政监察和审计监督,严肃查处违纪违法案件,厉行勤俭节约,三公经费支出大幅下降。

各位代表!一年的辛勤耕耘我们携手同心,一年的可喜变化我们倍感欣慰。在经济下行压力大、矛盾困难增多的情况下取得这样的成绩,得益于市委、市政府的正确领导,得益于区委的科学决策,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于社会各的鼎力相助,更得益于全区人民的奋力拼搏!在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向所有关心支持沙市发展的各级领导、各界朋友,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻沙部队、武警官兵、公安干警,向扎根沙市的建设者和创业者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!回顾一年的工作,我们清醒地认识到,经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题。一是经济结构不优,产业层次不高。二是受多种因素影响,预计地区生产总值和区属生产总值难以完成年初目标。三是民生保障、城市管理、维护稳定的任务仍然较重。四是政府系统思想解放不够,工作落实力度有待加强。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。

二、2015年主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,十二五收官十三五谋划年,荆州壮腰工程五年大跨越的承上启下之年,也是我区十大重点工程见效之年抢抓机遇、主动作为,全力以赴做好今年的工作,具有十分重要的意义。

当前,我国经济发展进入了新常态,从高速增长转向中高速增长,从规模速度型增长转向质量效率型增长,从要素投入驱动转向创新驱动,宏观政策从总量宽松转向定向刺激。在前不久召开的省、市经济工作会上,省委、省政府和市委、市政府要求我们,牢牢把握稳中求进经济工作总基调,保持竞进姿态,以新思维认识新常态,以新作为应对新常态,以新跨越引领新常态,实现区域经济的全面进位赶超。

新常态蕴含新机遇,新机遇助推新发展。认真分析沙市发展实际,我们有困难更有希望,有挑战更有信心。长江经济带战略、长江中游城市群建设洞庭湖生态经济规划国家老工业基地调整改造加快实施,蒙华铁路、沙公高速、荆州机场等重大项目积极推进,这些政策利好正在沙市产生叠加效应。实施十大重点工程建设两年多来,我们做了大量打基础、管长远的工作,开工和储备了大批优质项目。这都为我们应对挑战、加快发展提供了有力保障,也必将成为全区人民谋事、干事、成事的强大动力。

2015年工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中省市经济工作会议精神,按照区委四届七次全会坚定四个继续、强化四项保障、力争四个领先建设四个沙市的总要求,主动适应新常态,深入开展重大工程效益年活动,着力稳增长、提质效,转方式、调结构,尚法治、强管理,抓改革、惠民生,奋力推动经济社会实现新发展。

主要发展目标建议为:地区生产总值增长10%,区属生产总值增长13%;财政总收入增长12.6%,地方公共财政预算收入增长14%;全社会固定资产投资增长24%;规模以上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长13.5%;外贸出口增长12%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长11%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6以内;全面完成节能减排任务。

以上指标,是通盘考虑当前经济发展换档调速的趋势,认真分析我区发展的实际,审慎提出来的。既体现了现实发展基础,又体现了竞进的精神,需要我们自加压力、全力以赴、努力完成。围绕预定的目标任务,我们将具体抓好以下六个方面的工作。

(一)聚力转型升级,提升经济发展质量

创新驱动壮大工业。立足产业优化、企业创新、主体增量,推动工业发展由规模速度向质量效益转变,不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力。开展产业升级行动。加强分类指导,促进集聚发展,积极对接上游,不断优化结构,着力推动产业向价值链高端延伸,努力提高产业集约度和产品附加值,力争四大主导产业产值平均增长25%以上。以中国天谷为龙头,大力发展电子信息产业,培育工业经济新的增长点。开展百企技改行动。支持江汉精细化工、天宇汽配与企合作,促进企业做大做强。鼓励东信药业、大明灯业、达雅生物科技等企业自主创新,增强核心竞争力。引导天佳饲料、红叶针织等企业争创全国、全省名品名牌。力争高新技术产业增加值占生产总值比重达13%以上。开展主体增量行动。建立企业成长孵化器,完善助保贷融资平台,引进和培养专业人才,强化技术攻关,培育科技型、智能型、专业型中小企业,提高进规企业数量和质量。力争规模以上工业企业达到130家,新增年产值10亿元以上企业2家。 

扩规提质繁荣服务业。以大市场、大商圈、新业态为突破口,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。壮大专业市场,增强辐射力。依托长江黄金水道、蒙华铁路、荆州机场,谋划发展临港、临铁、临空经济。加快建设中通速递、申通物流、东龙物流等项目。两湖绿谷、十号路钢材大市场等专业市场,做强华鑫医、金缔药业物流园区。打造城市商圈,增强聚集力。着力提升核心商圈。鼓励安良百货、人信汇、美佳华引进品牌旗舰店、特许经营店、连锁经营店,支持中商百货扩规升级,推动中山国际广场开工建设,改造提升北京中路传统商贸、住宿、餐饮等服务业。精心谋划沙北商圈。支持南国城市广场、义乌小商品城扩大规模、提升业态。促进展盈城市综合体、中华民族城等项目履约落地、快速推进。培育新兴业态,增强竞争力。发展商务服务业。依托时尚豪庭、华锦大厦等楼宇,着力发展总部经济。继续办好金融发展论坛,加强政银企合作,推进银行、保险、投资、证券、融资、担保等金融业发展壮大。大力支持两湖绿谷、陶宇商贸等电商销售持续增量。发展会展经济。依托体育场馆、会议中心,主动谋划针纺、动漫IT等主题会展,提高地方优势产业影响力。发展文化创意产业。培育广告设计、咨询策划等新兴服务业,推进318科技创新产业园、问鼎标识等项目加快建设。继续培育10个重点品牌、20个重点项目、30家重点税源,力争限上法人企业和规上服务业企业达到280家,服务业增加值占区属生产总值比重达到50%以上

做特做优提升农业。坚持标准化生产,加强产业化经营,实施品牌化发展,推动特色农业转型升级。推进标准化生产基地建设。强化绿色理念,加快基质栽培、畜禽标准化规模养殖等先进实用技术的推广与应用。沿318国道和莲花渠建设农产品基地,新增优质莲藕、槟榔芋头、精品草莓、返季西甜瓜等特色蔬菜瓜果4500亩,小龙虾、水蛭特种养殖2500亩,建设标准化畜禽养殖5个,努力打造省级农产品标准化生产示范区。推进农业产业化。突出全产业链,推行生产、研发加工、销售一体经营,做大做强龙头企业,提升产业竞争力。大力发展新型经营主体,新增市级以上农业产业化龙头企业4家、200的家庭农场10、省市级农民专业合作社示范社4家。推进农业品牌创建。发挥三品一标引领作用,促进农业品牌化发展,新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志5个。鼓励农产品加工企业争创名牌产品,力争新增中国驰名商标1个、湖北著名商标1个、荆州知名商标3个。 

(二)聚力改革开放,提升区域发展动力

全面深化改革。继续推进政府机构和事业单位分类改革,扎实推行大部制大科室。积极开展公车改革。着力深化农村改革。稳步推进关沮镇、岑河镇四化同步试点镇建设,探索推行地权、林权的流转租赁和抵押融资,推进承包经营权入股、土地流转、小型水利工程建管等改革,抓好农村集体资产产权创新和土地确权登记颁证,做好合村并组后续工作。深化财税体制改革。贯彻执行新预算法》,严格预算执行管理,建立跨年度预算平衡机制。规范地方政府债务管理,严控债务风险。强化收入征管加强政府采购和财政投资评审工作,提高财政支出绩效。

全力招大引强。完善招商机制。扎实推进驻点招商、小分队招商、借力招商和以商招商,继续推行飞地招商。健全项目审核会商机制,做好择商选资,提升招商质量。加强项目策划。依托长江经济带和长江中游城市群发展战略,在先进制造业、现代农业、高新技术产业等方面加大招商力度,做好十三五项目策划工作。围绕重点平台招商。依托工业园区,精心组织节能环保、生物科技、装备制造等产业招商。依托棚户区改造和沙北新区、关沮新城建设,着力引进城市综合体、总部经济、电子商务等现代服务业项目。依托长湖和白水滩湿地,加快引进生态观光文化旅游等休闲娱乐项目。力争招商引资实际到位资金200亿元,实际利用外资1110万美元,引进亿元以上项目28个。

全速推进项目。加快基础设施项目建设。科学编制沙市经济开发区产业规划,加大园区蒸汽管道、污水处理等基础设施建设力度,优化园区发展环境。主动服务沙公高速、318国道改扩建、荆州机场迁建等大型交通基础设施项目。继续实施中小河流综合整治、省级小水等项目建设扎实开展岑河、观音镇高标准基本农田整治。加快产业项目建设。积极推进荆福汽配二期、两湖绿谷商业广场等项目开工建设,米公农业、共创欧美龙等项目加快建设,怡德石油、沐莲服饰等项目建成投产。做好项目服务。坚持重点企业、重点项目联系制度,深入推行秘书制服务,建立24小时服务热线,全力提速重点项目建设。力争新开工项目60个,亿元以上项目15个,竣工投产项目55个。

(三)聚力完善功能,提升城乡建管水平

推进城镇改造开发。稳步实施棚户区改造。加快推进荆江化工、柳垸二路等片区建设。促进荆沙村、西干渠路等片区土地挂牌。有序推进新区开发。协调服务沙市中学、图书馆等重大项目建设,不断完善沙北新区基础设施,加快推进东岳路工农路向北延伸工程。坚持产城融合,完善关沮新城总体规划,加强新城基础设施配套,适时启动新城开发。大力改造中心集镇。完善318国道观音垱、锣场段管网、路灯、绿化等配套设施,加快建设岑河亿和未来城、观音万树商业步行街,提升中心集镇形象。

完善城乡管理机制。建立区城管委统一领导,街道、乡镇

主体,成员单位各负其责,社会广泛参与的大城管工作格局。制定城市综合管理办法、考评细则,健全监督评价体系。启动区级数字化城管平台建设,开通12319服务热线,及时受理和处置各类城市管理问题。创新工作模式设立城管执法岗,推行一线工作法探索司法、食药监管和城管工作协作机制,提高现场执法水平。优化城乡规划管理实行区、乡镇街、村居三级联动,推进规划管理高效运行全面完成乡镇控规编制和农村新社区布点规划,严控严管违法建设。
     强化环境卫生治理。积极开展四城同创活动,全面改善城乡环境面貌。加强环卫保洁添置道路洗扫、垃圾清运设备提高城区机械化作业率。实行中心城区主次干道全扫全保背街小巷两扫一保重点路段延时保洁。定期清洗垃圾容器、休闲座椅等城市家具严格落实门前三包大力开展占道经营、小区违建渣土撒漏等专项整治,规范早夜市建筑市场、集贸市场秩序。加强村镇环境治理,建成岑河、锣场观音垱3垃圾中转站,强化组保洁、村收集、镇转运模式,逐步实现城乡垃圾一体化处理。 

(四)聚力均衡共享,提升公共服务能力

发展社会事业。强化产学研合作,实施重大科技项目12项,转化科技成果6项以上,新培育高新技术企业2家。优化教育资源配置,全面改善办学条件,着力提高教育质量,力争义务教育均衡发展通过国家评估验收。继续加强基层文化设施建设,完成区文化馆改工程积极开展群众性文体活动,丰富章台梅文化艺术节内涵。加快社区卫生服务中心和服务站升级改造,实现村标准化卫生室全覆盖。完善计划生育利益导向政策体系,促进人口均衡增长。

升级村居服务。不断加大投入力度,高标准改扩建村居服务中心合理配置服务设施。着力加强社会化养老服务,引进医养结合、功能齐全的老年公寓,继续新建村居养老服务中心,推广使用居家养老一键通呼叫信息平台。深化品牌社区创建,积极打造五型六好社区弘扬沙市老姨妈精神,推广彭国珍服务队品牌。做好社会组织培训孵化工作,规范引导社区市场服务,不断完善公共服务、志愿服务、市场服务三位一体社区服务体系。

建设生态文明。以争创省级森林城市为契机,大力推进绿满沙市行动,加大城区公共绿化和游园补植工作力度,新增绿地面积2.4万亩。继续推进生态林网建设,力争完成植树造林150万株,新建绿色示范村4个。积极推进非工业用锅炉改造和居民燃煤禁用全面淘汰中心城区工业燃煤锅炉。加大城市扬尘、餐饮油烟治理,抓好秸秆、垃圾禁烧工作。推进畜禽粪污综合利用,控制农村面源污染。保岑河镇污水处理厂正常运行,谋划建设关沮镇污水处理厂,不断提高农村污水处理能力。严守耕地红线,加强土地绩效管理全面落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。

(五)聚力改善民生,提升群众幸福指数

夯实社会保障。持续推进就业创业,发放小额担保贷款5000万元,扶持创业1000户,新增就业8000人。积极引导农村外出务工人员返乡就业创业。加强社会保障和就业服务窗口及信息平台建设。着力推动养老、医疗、工伤、生育、失业等各项社会保险扩面征缴。支持商业保险机构更好服务三农。全面推进和谐劳动关系建设,维护劳动者合法权益。巩固完善社会救助体系,提升社会救助规范化、动态化、精准化管理水平。

打造宜居环境。积极推进工农片区、荆沙村、西干渠路改造工程和沙北新区、关沮镇等地还迁点建设 确保合心一期、东岳二期还迁房主体工程顺利完成。积极争取资金,完善老旧小区生活配套设施。维修疏挖荆江亭、肖家坊、北莲等社区排水管网、化粪池,全面改造大赛巷、黄家塘、北荷等社区泥巴路、破损路。引导小区成立业主委员会,提高业主自治能力和小区物业管理水平。在老旧小区推行简易物业管理。加快建设玉壶、金鸡等农村新社区,改善民居住条件。

优化社会治理。完善社区工作运行机制,厘清社区职责,下沉服务项目,加强队伍管理,提升社区网格化服务水平。积极构建交、巡、特三警联勤联动巡防机制,重拳打击违法犯罪,着力提升一感两度两率增设乡镇治安视频监控设施,扎实做好农村网格管理工作。不断健全社会稳定风险评估和大调解机制,有效化解矛盾纠纷。认真做好六五普法终期考核验收。扎实推进食品、药品监管工作,加强应急管理,抓好安全生产维护社会和谐稳定。

科学谋划精心组织,以改革创新精神编制好十三五发展规划。扎实开展全区1%人口抽样调查。不断加强档案数字化建设。切实推进国防教育、国防动员和民兵预备役建设。认真做好编制、保密、外事侨务、台湾事务、民族宗教工作,关心支持工会、共青团、妇联、残联工作。

(六)聚力法治建设,提升政府行政效能

坚持依法行政。扎实开展政府系统人员集体学法活动,增强法治意识,提升法治能力。健全政府依法决策机制,在乡镇街道、区直部门全面推行法律顾问制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为决策的必经程序,确保政府决策遵循法律、合乎民意。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受新闻舆论监督、社会公众监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。全面推行政务公开,加强规范性文件管理。

坚持依法履责。加快推行权力清单责任清单制度,加强事中事后监管,优化工作流程,缩短办理时限,提高政府公共服务水平。整合执法主体,加强综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题。大力开展行政问责、政风行风评议、审计监督和效能监察,加强重点领域和关键环节的监督制约。强化财政监管,加大预算公开力度和范围,严控三公经费,不断优化支出结构

坚持依法正纪。严格落实党风廉政建设责任制,切实推进惩治和预防腐败体系建设。对各类腐败行为零容忍,对各种违纪违规行为从严处理,营造风清气正发展环境。严守作风建设各项规定,坚持用制度管权管人管事。着力巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,紧盯整改方案,逐条兑现承诺,真心服务群众。力戒为官不为廉而不勤争当三担两为干部,以精神上行推动十大重点工程见成效。

各位代表!2015年,区政府将筹集资金1.7亿元,办好十件实事:1.筹资250万元,为1200户特困残疾人家庭发放生活补助,为100名白内障患者实施免费复明手术,为130名精神病人提供医疗救助。2.筹资560万元,改造12个村卫生室和社区服务站;为3万名65岁以上老年人免费体检,建立健康档案。3.筹资2700万元,新建10个村、社区服务中心和10个养老服务机构。4.筹资300万元,创建食品药品安全示范街5条、示范店100家,实现全区中小学食品安全达标。5.筹资1000万元,全面禁烧秸秆、垃圾,淘汰燃煤锅炉,改善空气质量。6.筹资1200万元,实施沙市经济开发区污水管网建设工程,净化周边乡镇水系环境。7.筹资2950万元,维修改造700户社区居民老旧住宅,疏浚10个小区下水管网,改造20条社区街巷道路。8.筹资2000万元,为全区中小学安装视频监控系统,改造消防设施,添置信息技术设备。9.筹资5600万元,整治狮子渠,改造危桥10座,修建通乡通村公路45公里。10.筹资400万元,打造5条市容环境卫生示范路、2条城市综合管理特色街。

各位代表荆州壮腰风帆劲,沙市振兴正当时。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结一心,提神竞进,为建设宜居宜业、繁荣活力、殷实文明、法治平安沙市而努力奋斗!

名词解释:

1财政收入情况说明:2014初,沙市区财政收入预算为18.1亿元,地方公共财政预算收入预算为11.8亿元10月,市政府调整和完善财政管理体制,按属地管理原则,将市直222家企业税收下划到我区。因此,2014年财政收入总额达到28.5亿元,地方公共财政预算收入达到18.3亿元。

2助保贷:即中小微企业助保金贷款。是中小微企业助保金池中企业向建设银行荆州分行沙市支行提供一定担保,缴纳一定比例的助保金,与区政府风险补偿资金共同作为增信手段的一种信贷业务。

3一感两度两率一感是指群众安全感,两度是指社会治安满意度、政法机关公正执法满意度,两率是指平安创建活动知晓率、参与率。

4约法三章2013年初,李克强总理答中外记者问时,给新一届政府约法三章:本届政府任期内,一是政府性楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

5四个继续:继续聚焦十大重点工程,继续坚持主要经济指标名列全市前茅的奋斗目标,继续弘扬三担精神,继续争当荆州壮腰的排头兵。

6四项保障:民生基本保障、创新工作保障、解决历史遗留问题保障、重点工作保障。

7四个领先:思想区位领先、精神面貌领先、作风建设领先、工作绩效领先。

8四个沙市:宜居宜业沙市、繁荣活力沙市、殷实文明沙市、法治平安沙市。

9基质栽培:用固体基质固定植物根系,并通过基质吸收营养液和氧的一种无土栽培方式。常用的无机基质有珍珠岩、岩棉、沙等有机基质有泥炭、稻壳炭、树皮等。

10跨年度预算平衡机制:对现行的单一年度预算平衡机制的一种改进指在财政预算编制、执行等环节,建立健全跨年度的、合理的平衡机制,实施依法征税,硬化支出预算约束,更好地发挥财政宏观调控作用。 

11四城同创:2012年,荆州市委、市政府提出,力争用36年时间全面实现国家卫生城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、全国文明城市创建目标。

12五型六好五型即便民服务型、温馨关爱型、文明祥和型、文体活跃型、平安宜居型。六好即自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好。

13三担:乐于当苕、勇于担责、善于担事。

14两为:清廉为官、事业有为。

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